寿宁县城市公益性公墓项目全过程工程咨询服务

答疑纪要（一）

各投标人：

我公司组织的寿宁县城市公益性公墓项目全过程工程咨询服务（招标编号：E3509240902100248001），现就投标人的疑问发布答疑纪要如下：

1、“全过程咨询统筹”包含了各项工程服务事项总体协调与管理，属于全过程工程咨询服务业绩中项目管理。类似全过程工程咨询服务业绩中含有“全过程咨询统筹”应按“项目管理”这一服务内容予以认可。按“关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见(发改投资规〔2019〕515号)”文件精神，100%控股的母子公司及同一出资人的其他全资子公司之间应视为独立投标人，且业绩、资质、荣誉互认，应视为一家投标单位。请予以认可。

答：按招标文件要求执行。“全过程咨询统筹”与“项目管理”为不同的概念，故不能等同；另根据《中华人民共和国公司法》规定，母公司与子公司为独立法人主体，独立承担民事责任，因此不应视为同一家投标单位。

2、招标文件p74评分办法中“独立投标人或联合体牵头人自本招标项目在法定媒介发布招标公告之日（下同）的前五年内（含在法定媒介发布招标公告之日）完成的全过程工程咨询项目或项目管理（或代建）项目获得过中国施工企业管理协会颁发的“国家优质工程奖”或中国建筑业协会颁发的“鲁班奖”1项及以上的得2分，满分2分”设置极不合理，由本项目基本情况及招标范围可知，设计咨询、工程监理作为本项目主要服务内容，不以监理项目获奖作为择优选取全过程工程咨询单位的评分因素，却以“项目管理（工程代建）项目获奖”作为评定重点，如此顾此失彼明显违背了《国家发展改革委住房城乡建设部关于推进全过程工程咨询服务发展的指导意见》（发改投资规〔2019〕515号），择优选取取全过程工程咨询单位等有关文件精神，强烈要求修改为“5、独立投标人或联合体牵头人近五年内完成的全过程工程咨询项目或工程设计项目或监理项目获得过中国施工企业管理协会颁发的“国家优质工程奖”或中国建筑业协会颁发的“鲁班奖”1项及以上的得2分，满分2分。”

答：按招标文件要求执行。

3、招标文件p66评分办法中，类似项目业绩“类似全过程工程咨询服务业绩，注①”要求提供“行业主管部门下设公共资源交易平台或政府采购平台网站的招标公告和中标公示网页截图”，极不合理，未通过平台招标的项目难道不能作为业绩？提供中标通知书或合同扫描件足够证明企业具备该项业绩，强烈要求删除“行业主管部门下设公共资源交易平台或政府采购平台网站的招标公告和中标公示网页截图”。

答：按招标文件要求执行。参照福建省住房和城乡建设厅发布的《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）》，类似全过程工程咨询服务业绩需提供行业主管部门或下设公共资源交易平台网站的中标结果公示网页截图，否则业绩不予认定。

4、招标文件p67评分办法中，类似业绩“类似全过程工程咨询服务业绩，注⑤”要求极不合理，目前福建省行政区域外的全过程工程咨询服务项目，并未在全国建筑市场监管公共服务平台上网备案，无法查询到相关项目信息，“注⑤”要求，明显存在排斥省外企业嫌疑，违反“中华人民共和国招标投标法实施条例→第三十二条招标人不得以不合理的条件限制、排斥潜在投标人或者投标人→“（三）依法必须进行招标的项目以特定行政区域或者特定行业的业绩、奖项作为加分条件或者中标条件”，强烈要求删除该项要求。

答：按招标文件要求执行。参照福建省住房和城乡建设厅发布的《福建省房屋建筑和市政基础设施项目标准全过程工程咨询招标文件（2020年版征求意见稿）》，投标人提供的在福建省行政区域外完成的监理类似业绩，必须是通过住房和城乡建设部门户网站的全国建筑市场监管公共服务平台查询得到其竣工验收信息。

本答疑纪要（一）作为招标文件的组成部分，与招标文件有不同之处的以本答疑纪要（一）为准。

特此通知！

招标人：宁德金宝山陵园管理有限公司

招标代理机构：福建省闽招咨询管理有限公司

2022年7月25日

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