长沙市轨道交通 6 号线 110kV 八方山主变电站施工项目投标人提出疑问时间已按招标公告的规定时间（ 2021 年 2 月 9 日 17:00 ）截止。投标人提交的问题经过汇总归类，类似问题不逐个答复。本次澄清与答疑文件作为招标文件组成部分，与招标文件具有同等法律效力，现对投标人疑问的答复如下：

一、特别提醒及注意事项：

1 、特别提醒：招标人有权在投标有效期内的任何时候，对投标人提交的文件、资料等情况进行审查复核，若发现投标人在投标过程中有弄虚作假、围标串标的行为，或有不按招标文件的要求如实提供有关情况、文件、证明等资料的行为，或有所提供的有关情况、文件、证明等资料与事实不符的行为，或在招标过程中存在其他违法违规行为的，按照不合格投标人处理；被列为中标候选人的，取消中标候选人资格；已中标的，取消中标资格。同时，视其情节轻重处以没收部分或全部投标保证金，且禁止参与长沙市轨道交通集团项目投标（最多三年）的处罚，并依据国家有关规定进行处理。

2 、注意事项：请投标人认真阅读本项目招标文件，对照招标文件的投标文件的编制、加密、递交、开标等相关规定，认真仔细做好项目备标工作，以避免出现无谓废标的情况。

3 、电子投标文件的解密截止时间为 投标截止时间后 40 分钟 。请投标人确保投标文件如期解密。在开标现场解密的，请投标人自备解密电脑和网络。

二、对投标人问题的回复：

（一）商务部分

问题 1 ： 因铁路项目不归地方管辖，一般不予录入四库一平台。请问：拟用铁路项目业绩，是否提供中标通知书、合同协议书、竣工报告及业主证明即可？

问题 2 ： 第二章：投标人须知前附表， 10.1.1 类似工程业绩第 4 条（ 2 ）考核依据： …… 该类似工程业绩应当在 湖南省智慧住建云 — 湖南省建筑市场监管公共服务平台 — 房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价管理平台 或者 全国建筑市场监管公共服务平台 查询到其项目名称。经了解项目业绩如需在 全国建筑市场监管公共服务平台 进行业绩备案，须由项目建设单位申报，并且项目建设手续完备，且由建设单位在项目所在地建筑市场监管公共服务平台进行项目信息资料填报审核通过后，此项目信息才能在 全国建筑市场监管公共服务平台 查询；另外 湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台只针对湖南省内建设项目备案查询，其他省外项目在此网站无法进行备案并查询。能否取消类似工程业绩在相关网站查询的考核要求。

问题 1-2 答：①若投标人提供的输变电工程（含变电站工程）施工（含土建施工及设备安装）业绩为房建或市政项目，投标人按招标文件要求提供业绩考核资料。②若投标人提供的输变电工程（含变电站工程）施工（含土建施工及设备安装）业绩为房建或市政项目以外的项目，且确实未录入湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台—房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价管理平台或者全国建筑市场监管公共服务平台的，则该业绩可以不需要在湖南省智慧住建云—湖南省建筑市场监管公共服务平台—房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价管理平台或者全国建筑市场监管公共服务平台查询到其项目名称。投标人按招标文件投标人须知前附表 10.1.1 要求提供业绩考核依据即可。

问题 3 ： 招标文件投标人须知前附表 10.1.1 项：资格要求及项目管理机构评审要求的类似工程业绩，大部分铁路项目四电专业与站前捆绑招标，且要求以集团公司名义投标，我公司施工的铁路项目为集团公司名义中标。请问：集团公司名义中标，我公司为同一个系统的下属子公司，内部分包给下属专业子公司的业绩是否满足？

答：若投标人提供的业绩为分包业绩，则该分包业绩中的输变电工程（含变电站工程）施工（含土建施工及设备安装）须为投标人自身完成的。同时，由投标人自身完成的该部分业绩须满足招标文件中对业绩年限、类型、合同金额和竣工时间等相关要求，否则，视该业绩为无效业绩。同时，投标人除按招标文件要求提供相应的业绩证明资料（其中，合同为总包单位与建设单位签订的合同，中标通知书为建设单位向总包单位发出的）外，还须提供总包单位与分包单位签订的合同，以及业绩总包合同建设单位出具的投标人在总包业绩中完成了上述业绩的证明资料（格式自拟，内容至少包括业绩项目名称、投标人在该总包业绩中自身完成的符合招标要求的工作内容、合同金额等，并加盖总包合同建设单位行政公章（即总包合同建设单位法人章），否则视为无效业绩）。若该业绩的总包单位和分包单位同时参加本项目投标时，该项业绩为分包单位业绩。

问题 4 ： 博微软件编制的预算部分中，只反映销项税额，无法填报附加税费，这部分如何解决？

答：根据 2020 年《湖南省建设工程计价办法》， 无需填报附加税。

问题 5 ： 招标文件中已标价工程量清单格式中规定：投标人采用的计价软？件应当通过了湖南建设工程造价管理总站的测评。控制价 110KV 电力部分用博微电力建设计价通软件（ V1.3.2.5 ）版本编制，根据《关于公布通过建设工程计价软件符合性评测名单的通知湘建价信〔 2020 〕 41 号》文件博微电力建设计价通软件不在湖南建设工程造价管理总站的计价软件符合性评测合格名单内，请确认投标报价 110KV 电力部分软件能否用与控制价同款软件编制、表格采用软件导出的表格。

答： 110KV 电力部分软件可以采用与控制价同款软件编制、表格采用软件导出的表格。

问题 6 ： 投标函的填报，博微电力建设计价通软件（ V1.3.2.5 ）版本编制的报价中，其中安全文明费用含在 直接费 不在 费用和利润 中投标函填报时是计入 费用和利润 还是 直接费 ，报价中单列的 编制基准价差 在投标函填报时是否计入直接费。

答： 均计入直接费。

问题 7 ： 第二章：投标人须知前附表， 1.4.1 资质条件第 3 条：拟任项目经理未在其他建设工程项目中担任同类职务的查询和证明方式： …… 或按照招标文件第八章第一节投标函格式 主要人员简历表 的规定提供官方网站查询的相关信息的网页截图。请问此条款中所指的官方网站查询具体指的那个网站？

答：拟任项目经理未在其他建设工程项目中担任同类职务的查询和证明方式：本省企业和省外入湘企业在湖南省建筑工程监管信息平台查询。同时，投标人须提交拟任项目经理未在其他省市（除湖南省及企业所在地之外）的建设工程项目中担任项目经理的承诺（格式自拟），请省外入湘企业按照按招标文件第八章第一节投标函格式主要人员简历表的规定提供省级官方网站查询的相关信息的网页截图。官方网站指外省企业所在地省级及以上建设行政主管部门官方网站。

问题 8 ： 第二章：投标人须知前附表， 10.1.2 拟任项目经理优良信息：第 1 条：（ 2 ）建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地 : 省级 1 个；（ 3 ）建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地 : 国家级、省级 1 个；第 2 条计分规则：（ 5 ）建筑安全质量管理表彰奖励，是指湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标信用评价标准（以下简称：信用评价标准）列示的安全质量管理表彰和奖励，以及市州安全质量管理表彰和奖励。具体包括： ① 国家级奖项：鲁班奖、国家优质工程奖、詹天佑奖、中国建筑工程装饰奖、中国安装之星、中国钢结构金奖。 ② 省级奖项：芙蓉奖、湖南省优质工程③信用评价标准列示的市州级质量管理奖 / 。 ④ 建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地，包括：湖南省建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地、 / 市（州）建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地。 ⑤ 建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地，包括：全国范围组织学习交流的建设工程项目施工安全生产标准化工地、湖南省建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地、 / 市（州）建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地。 上述条款中所述：建筑施工质量管理标准化年度项目考评优良工地 : 省级 1 个、建筑施工安全生产标准化年度项目考评优良工地 : 国家级、省级 1 个，所指省级奖项限制为芙蓉奖、湖南省优质工程，此奖项只针对湖南省建设项目，此项考核评分带有地方保护性，建议修改。

答：按招标文件要求执行，本项目拟任项目经理奖励计分按湖南省住房和城乡建设厅《湖南省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标评标暂行办法》（湘建监督〔 2018 〕 116 号文）相关要求执行。

问题 9 ： 招标文件：附件 2-1 ：电子投标文件编制及报送要求中要求：投标人需要按照招标文件要求办理企业 CA 数字证书（含电子印章）、法定代表人 CA 数字证书（含电子印章）、授权委托代理人 CA 数字证书（含电子印章）等。请问此项目是否需要办理授权委托代理人 CA 数字证书，授权委托书中委托代理人是加盖电子签章，还是上传委托代理人手写签字扫描件加盖企业及法人电子签章？

答：需要办理授权委托代理人 CA 数字证书（含电子印章），并按招标文件要求在相应位置加盖委托代理人的电子签章。

问题 10 ： 第二章：投标人须知前附表， 10.1.1 类似工程业绩第 4 条（ 2 ）考核依据： …… 投标人提供的类似工程业绩不符合上述规定，以及类似工程业绩考核依据未标明项目经理或者技术负责人的，涉及投标人资格条件时，应当认定该投标人资格条件不符合招标文件要求，否决其投标；涉及项目管理机构评审时，拟任项目经理、技术负责人类似工程业绩不予计分。请问现在的中标通知书、合同、竣工验收资料中只体现项目经理姓名及证件等相关信息，合同及竣工验收资料中并不体现项目技术负责人姓名，请问技术负责人业绩如何认定？

答：如中标通知书、合同和竣工验收资料中均无法体现技术负责人相关信息，则还须提供建设单位出具的该业绩技术负责人姓名的证明（格式自拟，内容至少包括业绩项目名称、技术负责人姓名等，并加盖建设单位行政公章（即建设单位法人章）的复印件，否则技术负责人业绩无效）。

问题 11 ： 请问能否采用现金（银行转账、银行电汇）的形式提供投标担保。

问题 12 ： 根据招标文件第二章投标人须知条款 3.4.1 指出投标保证的形式为保函，但是在长沙工程建设电子交易系统投标保证金管理菜单中可显示银行转账方式和电子担保方式两种担保方式，且同时可以获取到保证金子账号，请问本次投标保证是否也可采用基本账户缴纳现金的方式？

问题 11-12 答：不可以，按招标文件要求执行，本项目要求提供投标担保形式为保函。

问题 13 ： 电力工程未纳入施工施工招标投标信用评价的专业承包资质序列，是否其信用评价打分按湘建监督 (2020)62 号文的规定统一计满分

问题 14 ： 外省单位在湖南省住房城乡建设网无信用评价得分和现场安全质量管理评价得分，评标时这两项打分是否参照《长沙市轨道交通 6 号线 110KV 梅溪湖主变电站、合平路主变电站施工项目》此两项均按满分评分？

问题 13-14 答：本项目投标人现场安全质量管理评价得分和信用评价得分按湖南省住房和城乡建设厅《关于现场安全质量管理评价结果发布和使用等工作的通知》（湘建监督【 2020 】 62 号文）第三条的要求执行。

问题 15 ： 根据招标文件第二章投标人须知条款 1.4.1 指出投标单位资质条件需满足住房城乡建设主管部门颁发的输变电工程专业承包二级（含）以上资质。按照建设部有关文件的说法，具备施工总承包资质的企业，可以承揽总承包覆盖范围内的专业工程。请明确，本次电力工程施工总承包二级（含）以上也是符合本次招标要求的。 1 、建设部部令第 159 号《建筑业企业资质管理规定》（网址： http://www.gov.cn/flfg/2007-07/10/content_678695.htm ）第六条规定：取得施工总承包资质的企业（以下简称施工总承包企业），可以承接施工总承包工程。施工总承包企业可以对所承接的施工总承包工程内各专业工程全部自行施工，也可以将专业工程或劳务作业依法分包给具有相应资质的专业承包企业或劳务分包企业。 2 、建设部《关于印发《建筑业企业资质管理规定实施意见》的通知》（建市 [2007]241 号）（网址： http://www.mohurd.gov.cn/wbdt/xgfgwjjptzd/wsbsdtgfxwj/200804/t20080426_166019.html ）第（七）条规定：选择总承包序列某一类别资质作为本企业主项资质的，可申请总承包序列内各类别资质。取得施工总承包资质的企业，不再申请总承包资质覆盖范围内的各专业承包类别资质，即可承揽专业承包工程。总承包企业投标或承包其总承包类别资质覆盖范围以外的专业工程，须具备相应的专业承包类别资质；总承包企业不得申请劳务分包类别资质。总承包类别覆盖的相应专业承包类别的对照表，另行制定印发后执行。 3 、在建设部《关于征求建筑业企业总承包资质覆盖专业承包资质范围意见的函》（网址： http://www.mohurd.gov.cn/zqyj/200611/t20061101_158783.html ）从《建筑业企业总承包资质覆盖专业承包资质对照表》，可知：电力工程施工总承包资质覆盖专业承包资质有：（ 1 ）火电设备安装；（ 2 ）送变电；（ 3 ）土石方；（ 4 ）防腐保温；（ 5 ）无损检测；（ 6 ）管道工程。由此可见，具备施工总承包资质的施工企业，在其总承包覆盖范围内的各专业工程，可以自行施工，并可参与相应专业工程的投标活动。

答：本项目为送电及变电工程，为专业工程发包，根据《建筑业企业资质标准》（建市 [2014]159 号）规定设有专业承包资质的专业工程单独发包时，应由取得相关专业承包资质的企业承担。

（二）技术部分

问题 16 ： 招标文件 - 主要乙供设备技术要求中，例如：变电站用 110kV 中性点成套装置技术规范，通用部分： 4.1.2 条：投标人应提供的资格文件、 4.1.4.3 条：投标人应提供的实验报告以及专用部分：投标人应填写的技术参数表、供货范围一览表、使用条件表、主要组部件材料表。请问以上主要乙供设备技术规范中涉及的设备供应资格文件、实验报告及相关技术参数表，投标阶段是否需要提供，还是投标阶段只需提供满足投标人须知前附表 -10.13.7 项第 5 条关键设备技术符合性评审中的相关设备技术要求的证明文件即可。

答：主要乙供设备技术规范中涉及的设备供应资格文件、试验报告及相关技术参数表，在投标阶段需要提供。

问题 17 ：招标文件第二章 - 投标人须知前附表 -10.13.7 项第 5 条关键设备技术符合性评审中 - （ 1 ）保证性符合评审条款：⑨⑩项以及（ 2 ）一般性符合评审条款：？？？项，在 110kV 电力电缆技术要求中未找到上述符合评审的技术要求，请补充说明。

答：补充 110kV 电力电缆及电缆附件技术要求文件。若原技术文件存在与本补充文件有冲突的地方，以本补充文件为准。